各苏木乡镇人民政府，零碳园区管委会，旗直各部门、单位：

现将《达茂联合旗2026年科技工作安排》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

达茂联合旗政府办公室

2026年5月22日

达茂联合旗2026年科技工作安排

为深入贯彻2026年包头市委一号文件精神，全面落实创新驱动发展战略，着力解决边境地区与资源型工业旗县工业经济长期面临产业链偏短、创新能力偏弱、要素保障不足等发展瓶颈，以及科技与产业融合政策碎片化问题，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力，赋能高质量发展，结合我旗发展实际，制定2026年科技创新工作安排。具体如下：

一、总体安排

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，紧扣包头市委构建“1144”现代化产业体系的部署要求，锚定达茂旗“1231”发展布局精准发力，以平台建设、人才引育、成果转化为关键支撑，推动科技创新与产业创新、教育人才、政策保障深度融合，切实强化企业创新主体地位，激活全域创新活力，为全旗高质量发展注入强劲科技动能。

（二）工作目标

2026年，全旗科技创新核心指标实现稳步提升，全社会研发经费投入同比增长10%以上，科技型中小企业数量增长20%左右，规上工业企业研发机构、研发活动覆盖率提升5%以上。政校企协同机制更加完善，新增2—3家区内外高校院所战略合作关系，推进落地合作项目。创新主体培育成效显著，新认定高新技术企业2—3家、自治区专精特新中小企业1—2家。加强关键技术攻关和成果转化，技术合同交易额增长10%左右。创新生态持续优化，争创1个自治区级创新平台，引进高层次人才团队1—2个，形成上下联动、部门协同、校企联动、校地融合的科技创新工作新格局。

二、重点工作任务

（一）聚焦规上企业，推动全社会研发经费投入强度稳步增长

各苏木乡镇、零碳园区管委会要多渠道充分挖掘更多企业升规入统，结合“三在三找”服务机制全力解决企业诉求和困难，将符合要求的企业纳入科技统计调查名录。工科局、统计局和税务部门要建立规上企业培育库，一对一跟踪服务，健全财务账目、规范归集管理。鼓励企业探索建立企业研发准备金制度，引导企业准确归集研发费用，帮助企业享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，降低企业创新成本，提升核心竞争力。加强培训指导，年内举办3场专业培训，实现纳统企业全覆盖。充分发挥氢能、风电装备、生物育种等特色产业优势，全力实施科技“突围”工程，围绕先进金属材料、晶硅光伏、新型储能、氢能、风电装备、新能源汽车、无人智能、生物育种、校企合作等方向，精准布局“突围”点位，全力支持综合实力强、技术新、成长快的科技型企业承担“突围”任务。支持鼓励相关企业引进高水平专家团队、建立高能级研发机构、选投战新产业项目、开发新产品、开辟新赛道，以科技“突围”带动企业高速成长，打造一批具有核心竞争力的科技型企业。

（二）深化政校企协同机制，筑牢创新平台支撑

各部门单位以现有6家高校院所合作基础为依托，完善“党委统筹、政策牵引、平台支撑、产教融合”协同机制，与内蒙古农业大学、内蒙古工业大学等2—3家区内外高校院所建立战略合作关系。各有关部门要做强专家工作站，围绕种业培育、绿色种养等科研基地，发挥专家学者集聚优势，推动辖区内企业与高校科院所共建合作，鼓励联合承担自治区科技重大专项项目，着力提升创新平台承载能级，开展关键技术研发攻关。持续推进金鄂博高纯氟材料重点实验室建设，围绕特色优势产业，探索组建通威绿材技术研发中心、铁合金技术创新中心等新型研发机构。深化校地校企协同创新，拓展与国内一流高校、科研院所合作广度，推动形成长期稳定的战略合作关系，构建技术研发、场景验证、产业转化、迭代升级的良性循环，促进创新链与产业链深度融合。

（三）强化培育工作，助推创新主体蓬勃发展

各苏木乡镇要把高新技术企业、科技型中小企业培育摆在科技创新工作的重要位置，明确专人负责，加强与工科、税务部门的工作协调，全面梳理辖区内生产企业，尤其是农畜产品深加工企业，做好今年23家科技型中小企业到期复评工作，对新招引落地企业要重点动员，提前准备，形成科技型中小企业和高新技术企业培育库，对新落地的科技型企业，尤其是信息技术类企业重点培育。零碳园区要探索支持产值过高、研发投入无法达到高企比例的大型企业的研发部门剥离为独立企业，独立归集研发投入、科研人员及高新技术产品收入等数据，鼓励其申报高新技术企业或科技型中小企业。工科局要建立全旗科技型中小企业和高新技术企业培育后备库，选派科技特派员，对入库企业实行“一企一策”政策辅导，深入通威、远景等重点企业开展“一对一”精准服务，从提振创新意识、培育创新氛围、保持创新成效、强化企业创新主体地位等角度出发，形成培育合力。年内组织企业开展2次专题培训，确保政策应知尽知、应享尽享。

（四）加强科研攻关，创新成果持续涌现

扎实推进“揭榜挂帅”项目，监督好“揭榜挂帅”项目实施全过程，强化要素保障，加强统筹联动，紧盯实施荒漠草原生态修复与保护性利用技术集成示范、荒漠草原固碳提质增汇技术研究与示范、林草资源数智管理系统构建与应用示范3个项目各环节，挖掘更多生态价值和经济社会效益，带动草种繁育、绿色养殖、生态旅游等关联产业高质量发展，推动林草管理向数智化转型，推动退化草原“修复+利用”协同发展，为草原碳汇市场化价值实现提供技术支撑。提升旗帜型产业硬核实力，完善人才、技术、资金等创新要素向企业集聚政策，支持金鄂博、通威、远景、华电等“链主”企业牵头、联合产业链上下游企业、高校、科研院所组建创新联合体，参与中央引导地方科技发展资金项目申报，对接2026年高新技术领域科技创新需求。推进主导型产业升级焕新，推动钢铁、铝、铜、氟材料等先进基础材料高值化发展，实施氢基冶炼等新技术项目，加快绿色低碳转型；加大萤石资源开发利用，扩大萤石精粉生产规模。突出支柱型产业创新引领，扎实推进能源领域氢能项目试点建设，布局氢能“制储输用”全产业链，加快绿氢与化工、交通运输产业耦合发展；推进储能装备制造与储能电站开发协同发展，打造多技术路线并进、多应用场景覆盖的储能产业集群。强化成长型产业科技赋能，用好京蒙全方位协作机制，寻找更多合作可能，帮助航天时代飞鸿测试技术有限公司自治区概念验证平台提升开放共享服务效能，与更多创新主体达成长期业务合作关系，增加科技服务营收；加强低空智能飞行器应用示范推广，推动无人智能系统演练基地提档上级。

（五）创新人才加速集聚，健全优化人才引育留用机制

宣传落实人才政策工作，加大重点领域科技领军人才引进培育力度，开展集成式“团队+项目”引进方式，吸引更多高层次人才和优质项目落户达茂。持续开展专家共话活动，依托科技小院和重点项目培育本土实用人才，鼓励企业加强职工技能培训，壮大产业人才队伍。积极推荐辖区内企业家参评第五届“包头创新发展奖”，推荐符合条件的技术人才申报“鹿城卓越工程师培育计划”等。深化科技特派员服务机制，推行农业特派员行政村全覆盖、企业特派员规上企业全覆盖，推广先进适用农业科技成果，建设农业科技示范基地，提升科技服务能力。积极参加“蒙科聚”成果发布、科创会客厅等供需对接活动，引进1—2名专业技术经纪人，与国有公司共同组建科技服务公司，充分发挥科技服务业人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点，为企业提供技术对接、成果评估、合同洽谈等全流程服务，推进科技成果转化，打通创新落地“最后一公里”。加强企业知识产权行政和司法保护意识，实施重点产业专利导航，引导企业培育高价值发明专利，全面梳理盘活企业存量专利。

（六）优化科技创新生态，不断夯实创新策源基础

深入推进县域科技创新能力提升行动，在全区县域科技创新能力监测评价工作中争先进位，增加科技工作力量和科技投入，推动县域经济实现创新发展、绿色发展和高质量发展。财政部门要做好预算安排，落实《科技创新主体科技投入激励措施》，加大对研发投入、平台建设、人才引育等方面支持力度。各部门要聚焦主责主业，针对行业重点领域和关键环节，全面梳理征集科研项目，明确攻关方向。工科局要汇总形成科技项目库，加强与上级部门的沟通对接，积极争取国家、自治区重大科技专项支持，确保项目资金和技术资源有效配置；充分发挥桥梁纽带作用，形成协同创新合力，提升项目实施质量和成果转化效率；建立健全科研项目管理制度，强化过程监督和绩效评估。各部门、各苏木乡镇要深入企业开展送政策、解难题、优服务活动，切实解决企业实际困难。旗科协要做好科协代表和委员推荐酝酿工作，圆满完成换届工作，持续弘扬科学家精神、工匠精神，积极开展科普工作，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，推动科技创新与科学普及协同发展，为高质量发展提供坚实保障。

三、保障措施

压实工作责任，旗工科局要切实履行牵头抓总职责，统筹推进全旗科技创新各项重点任务，全程跟踪督办，盯紧项目进度，推动“任务项目化、项目清单化、清单责任化”要求落地落实。加强协同联动，各苏木乡镇、各部门要明确分管领导和具体责任人，提升服务效能，强化政策落实，定期开展工作交流，共享创新资源、共解发展难题，形成全域抓创新、全员促创新的良好工作格局。强化要素支撑，旗财政局要加大财政科技投入力度，优化财政科技资金使用结构，确保财政科技投入与全旗科技创新发展需求相匹配；各相关部门要保障科技创新重点项目、创新平台建设项目要素供应，为科技创新工作顺利推进提供坚实支撑。

达茂旗2026年科技工作任务分解表