按照会议安排，现将《包头市达茂联合旗河道采砂规划（2026-2030年）》起草情况汇报如下：

一、起草背景及过程

为加强我旗河道采砂管理，规范河道采砂，确保防洪安全和河道度汛安全，建立良好的采砂秩序，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《水利部关于河道采砂管理工作的指导意见》等法律法规，结合我旗河道管理实际，制定本《规划》。

2025年9月，我局委托内蒙古欣源水业勘测设计有限公司开展《规划》编制工作。为确保规划编制科学合理、贴合实际，我局从二级单位及各相关股室抽调骨干力量，组建《规划》工作专班，对采砂规划范围、采砂量控制等核心内容进行全面梳理、系统归纳。期间多次组织召开工作推进会议，与规划编制单位深入沟通、充分协商，有序推进《规划》起草各项工作。《规划》初稿形成后，于2025年11月、12月多次征求各苏木乡镇及相关部门意见建议，结合反馈情况对规划内容进行修改完善、优化提升，随后按程序报送包头市水务局开展技术审查。于3月30日召开政府专题会，根据提出的意见建议进一步修改完善后，提请政府常务会研究审议。经审查，《规划》符合相关规范要求，市水务局予以审查通过。按照上级有关规定和工作要求，《规划》需报请上一级人民政府水行政主管部门审核后，再报同级人民政府批准实施。

二、主要内容

本《规划》共9个方面，35项内容。

（一）基本情况。包括河流概况、水文气象特性、水生态环境现状、河道整治工程现状与近期规划、其他基础设施概况等5项内容。

（二）采砂现状及形势。包括社会经济概况及发展趋势、规划编制及实施情况、面临的形势、存在问题、采砂规划的必要性等5项内容。

（三）规划原则与规划任务。包括规划范围、规划基准年与规划期、规划指导思想与原则、规划任务等4项内容。

1.规划范围。此次达茂旗河道采砂规划范围为全旗主要河道及其支流，具体涉及15条河道：艾不盖河、扎达盖河、乌拉额热格河、乌兰索木河、开令河、少亥图河、渠口河、太和成河、哈日呼布、哈尔陶勒盖、查干布拉河（二道河）、都荣敖包河、五华合少河、圪少河、红盖房沟。

2.规划基准年与规划期。本次规划的基准年为2025年，考虑到河道的动态变化特征与规划的时效性要求，规划期定为2026-2030年，规划期内视情况变化可适时补充或修订规划。

（四）河道演变分析。包括河道特性、历史时期演变、近期演变、河道演变趋势等4项内容。

（五）砂石补给及可利用砂石总量分析。包括河床地层分布及砂石特征组成分析、泥沙来源及砂石补给、可利用砂石总量分析等2项内容。

（六）采砂分区规划。包括禁采区规划、可采区规划、保留区规划等3项内容。

采砂规划中对各河道全段进行了采砂分区，包括禁采区、可采区和保留区。本次规划可采区共计26处，可采砂总量为1782.3万m³，根据市场需求及《规划》按年度编制采砂实施方案。

（七）采砂影响分析评价。包括采砂对河势稳定的影响分析评价、采砂对防洪安全的影响分析评价、采砂对供水安全的影响分析、采砂对通航安全的影响分析、采砂对生态环境的影响分析评价、采砂对基础设施正常运用的影响分析等6项内容。

（八）规划实施与管理。包括规划实施与管理要求、采砂管理指标、采砂管理能力建设意见、验收等4项内容。

（九）结论与建议。包括结论、建议等2项内容。