2024年，我旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，扎实推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实，按照市委、市政府和旗委工作部署，巩固拓展全区法治政府示范创建成果，为办好“两件大事”、推动经济高质量发展提供有力法治保障。现将2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、强化政治引领，从严落实主体责任。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循，纳入旗委（党组）理论学习中心组学习计划、旗委党校干部培训教学计划，推动学习贯彻走深走实。结合实际制定领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单，推动学法用法常态化。严格落实党政主要负责人第一责任人职责，召开旗委常委会会议4次、政府常务会议1次，推动各项任务落实落地。二是从严履职尽责。制定法治政府年度工作要点，旗委常委会会议、旗政府常务会议研究部署法治政府建设工作，召开全旗法治政府建设暨诚信建设工程推进会，各苏木乡镇、旗直部门负责人述法实现“全覆盖”，跟进推动34项重点任务落实落地。落实法治政府建设情况报告制度，依法公开年度报告，主动接受监督。三是加强法治教育培训。旗委常委会会议、政府常务会议学法议法2次，开展各类法治学习培训15次，组织开展领导干部任前法律知识测试3批次15人次，推动法治教育培训常态化。

二、推进职能转变，优化法治营商环境。一是优化政府职能。深入推进新一轮机构改革，统筹优化重点领域部门机构设置和管理体制，整合优化重点领域行政执法队伍。二是提高政务服务水平。梳理确认行政许可事项目录总数1170项，编制办事指南467项。开展新一轮权责清单动态调整，调整保留28个部门5479项旗本级行政权力事项。落实“全国一张清单”管理，动态调整公布旗本级政务服务事项956项。三是深化“放管服”改革。推进“高效办成一件事”服务，试运行平台走通流程14项，线上办件868件。推行审批服务“体验办、马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，即办件比率71.66%、承诺时限压缩比率82.34% 、全程网办（Ⅳ级）比率89.58%、“最多跑一次”事项比率100%。实施“跨省通办”事项清单69项，全区通办清单160项，呼包鄂乌四城通办清单104项，全市通办清单150项。深化“帮你办”服务，授权零碳园区管委会代收转办政务服务事项35项。强化“厅内+厅外”帮办代办服务，梳理旗本级“帮您办”事项84项，统一苏木乡镇44项、嘎查村（社区）22项帮办代办事项标准。

三、加强规范化管理，夯实法治政府根基。一是强化科学民主依法决策。制定2024年度重大行政决策事项目录，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，正在推进工业园区用水价格调整事宜。完善政府法律顾问工作规则，法律顾问、公职律师全程参加政府决策，审核各类决策事项、文件、协议等276件。二是加强行政规范性文件管理。结合机构改革梳理公布旗本级行政规范性文件制定主体，明确旗级行政规范性文件制定主体40个。开展规范性文件定期清理和各类专项清理7次，未发生内容违法、超越法定职权等被责令改正和撤销等问题，跟踪现行有效3件规范性文件落实情况。三是强化事中事后监管。制定“双随机、一公开”年度抽查工作计划，推进线上线下一体化监管。完善信用监管机制，对16个行业领域市场主体实施分级分类监管，落实联合惩戒守信激励机制；指导20余家企业完成信用修复，引导经营异常名录市场主体主动修复信用2126件次。制定行政文件合法性审核和公平竞争审查工作规程，建立健全公平竞争审查制度。四是提升行政复议和行政应诉能力。制定常态化府院联动工作机制，办理行政复议案件21件，复议调解和解率35%、纠错率16.7%；完成旗政府本级应诉2件，全部调解撤诉，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，检察建议采纳率100%。

四、强化能力建设，推进严格规范公正文明执法。一是加强执法队伍建设。制定行政执法人员教育培训方案，开展林草执法和禁牧、行政执法能力建设、提升行政执法质量等专题培训，人均培训达到60学时以上，组织60名新增执法人员资格认证考试。二是强化基层行政执法管理。梳理公布旗本级行政执法主体46个，调整赋予苏木乡镇行政执法权力指导目录，公布苏木乡镇法定行政执法事项清单。开展行政执法自由裁量权自查，17个行政执法部门公示适用裁量基准。严格落实《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》。三是规范行政执法程序。扎实推进提升行政执法质量三年行动并完成中期评估，开展行政执法突出问题整治，自查发现35项问题完成整改。对11个重点行政执法部门、12个苏木乡镇上门进行“法治体检”和行政执法案卷评查，行政执法败诉、复议纠错率为零。制定《“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”若干规定》等文件，推进安全生产、消防安全、食品安全等专项行动。

五、优化法治服务，扎实推进基层依法治理。一是提升公法服务质效。拓宽法律援助渠道，设立退役军人事务局法律援助工作站，12个苏木乡镇全部设立公共法律服务站，推进法律援助“市域通办”，受理法律援助案件21件、法律咨询72件，刑事案件律师辩护“全覆盖”。开展法律援助案卷评查，援助案件回访率98%以上。“马背法治服务”工作案例入选第六批全国干部学习培训教材、自治区干部教育培训好课程推荐目录。二是推进矛盾纠纷多元化解。落实“四所一庭”协作联动机制，推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设，成立知识产权纠纷人民调解委员会，72个嘎查村全部建立人民调解组织，推进法治信访建设，多元调解各类矛盾纠纷案件1678件，成功率99%。三是深化普法宣传。扎实推进“八五”普法规划落实，开展“法治护航保春耕”送法下乡、诚信普法、以案普法进校园等普法活动94场，《跟海蛋纸学法》普法栏目获第二届法治时代创新论坛创新案例。构建嘎查村（社区）1名法律顾问+5名“法律明白人”服务体系，推进民主法治嘎查村（社区）达标建设。开展“谁执法谁普法”责任制履职评议，营造“大普法”工作格局。

总体来看，全旗法治政府建设持续推进，但对照经济社会高质量发展需求和人民群众新期待，还存在一些问题不足。一是领导干部法治思维、法治意识还需强化，用法治眼光审视问题、以法治化手段解决问题的能力不足；二是高标准依法行政能力还需提升，行政规范性文件备案审查不够及时规范；三是基层行政执法能力还有不足，队伍建设、制度建设需要加快推进。

2025年，我旗将持续深入落实习近平法治思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，认真落实党中央决策部署和自治区、包头市部署要求，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项重点任务，对照查漏补缺、抓好整改提升，统筹推进政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政执法体系建设，从严从细推进科学民主依法决策，依法有效化解社会矛盾纠纷，有形有效落实“八五”普法规划，全力推动法治政府建设提质提效，为全旗经济社会高质量发展提供坚强法治保障。