中共达茂联合旗委员会：

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅<法治政府建设与责任落实督察工作规定>》和《市委依法治市办关于规范报送法治政府建设年度报告的通知》的要求，现将《达茂联合旗民政局2022年法治政府建设年度报告》上报，请予审阅。

                                              中共达茂联合旗民政局党组

                                                2022年12月20日

达茂联合旗民政局2023

年法治政府建设年度报告

2023年，我局深入贯彻落实党的二十大提出关于依法行政和建设法治政府工作要求，按照旗委、旗政府关于法治政府建设总体要求，以保障和改善民生为主线，以加强和创新社会管理服务为重点，全面推进法治建设，营造良好的民政法治环境和氛围。现汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）加强组织领导，落实法治责任建设。

高度重视法治政府建设工作，始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和行为准则。成立了由局主要领导任组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，明确了责任及工作要求。同时，进一步抓好行政案件的调处工作，积极化解和减少各种矛盾纠纷。把依法行政工作纳入民政年度工作计划，定期研究民政系统依法行政工作，做到把依法行政工作与民政业务工作同部署同安排落实，把依法行政工作完成情况与年终考核相结合，作为评优的重要依据。

（二）规范民政行政行为，提升依法民政行政能力。

1.加强规范性文件的管理。结合民政工作实际，认真做好规范性文件的备案审查，定期清理规范性文件，做到评估、清理常态化。对涉及法律法规的规范性文件，协调联系旗法制办予以把关，确保文件的合法性，为民政行政执法提供了合法的依据，从源头上保证了依法行政。

2.规范行政许可并自查。2023年社会团体成立许可2件、登记注册2家、注销2家。民办非企业单位注销一家，办理结婚登记 327对，离婚登记165对（离婚申请317对），补领婚姻登记证174对，登记合格率100％。

（三）注重法治学习教育，加大普法宣传力度。

1.领导带头落实学法用法制度。把法治学习纳入党组理论学习中心组学习内容，专题集中学习宪法、党内法规、民政政策等法律法规，自觉做到尊法、学法、守法、用法。

2.灵活开展学法形式。加强机关干部学法培训制度建设，把法律法规知识纳入日常学习计划，充分利用机关集中学习、干部在线学习等学习机会和平台，狠抓干部学法用法，切实提高民政干部法律素质和依法行政能力。

3.增强学法实效性。督促党员干部抓好干部在线学习、学习强国、学法用法等在线学习，加强行政执法人员考试教育培训。强化对民政干部法律知识水平和依法行政、依法办事能力的考核。同时，在民政微信公众号等新媒体大力宣传有关民政法律、法规和政策规定。结合“法制宣传月”，通过举办专题培训和下乡入户宣传、发放宣传资料、张贴标语等方式积极开展宣传活动，2023年向广大民政对象发放法律宣传资料1000余份。

（四）做到严格管理，提升法治民政效能

1.推进执法队伍建设。我局坚持以专业化、规范化建设为目标，积极参与以执法实践为基础的专业执法人员素质培训，建立既通晓法律法规，又熟悉民政业务的民政执法和法治工作队伍。

2.扎实推进政务公开。严格落实财政预决算信息公开制度，严格执行政府采购、工程建设项目招标等公共资源配置领域政府信息公开，以及社会救助、养老服务、儿童福利等社会公益事业建设领域政府信息公开，加大主动公开力度。积极强化城乡低保、养老服务、社会福利、社会组织管理等领域的重要政策解读，及时准确传递政策意图，扩大服务覆盖面和影响力。

3.全面落实行政执法“三项制度”。紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想和关于优化营商环境的重要论述，积极贯彻落实《内蒙古自治区行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核办法》及《包头市人民政府关于全面落实行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核制度的实施意见》的工作要求，进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，明确行政执法均需按照要求不折不扣把三项制度工作落到实处，认真扎实开展好行政执法三项制度工作。 

二、存在问题

今年来，虽然我局在推进落实法治民政建设方面取得了一定成效，但从总体来看，特别是从基层实践的角度，民政法治化还存在较多困难和问题。

（一）执法力度上有差距。表现在：在基层，民政部门的监管执法职权由于受到机构编制和人员的限制，执法力量薄弱与执法监管需求的矛盾凸显。

（二）队伍建设上有差距。乡镇从事民政工作的人员少，任务重，易出现工作不到位、缺调查、缺依据、少程序等问题，影响具体工作的深入开展。

三、下步工作措施

（一）进一步优化民政法制力量的建设。积极争取增加人员编制或合理调配等手段，进一步充实配备基层民政法制工作人员和民政执法力量，提供充足的执法经费保障，从而为基层民政执法工作的开展奠定坚实基础，努力推进法治民政建设。

（二）进一步加强民政法制宣传教育。完善领导干部带头学法用法制度，将依法行政法律法规列入领导班子中心组学习的重要内容。并制定法制培训计划，举办法律知识讲座、培训，推动民政矛盾化解、维护稳定。要深入开展形式多样的民政法制宣传活动，及时发布民政法律法规制度和重要政策，解答群众关心的民政业务。

（三）进一步加强落实法制监督。对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核，进一步强化行政决策责任追究，加强对决策落实的督办，不断强化民政依法行政的意识，切实提高民政依法行政的水平。