今年以来，巴音敖包苏木深入践行新时代“枫桥经验”，立足牧区地域辽阔、牧点分散、矛盾类型多元的治理实际，打破传统单一调解模式，整合领导力量、包联力量、基层力量、专项力量，创新推行“书记兜底攻坚、分级排查预警、全域巡调共治、专班精准化解”四维聚力矛盾调处工作法，构建起“层层负责、全域覆盖、分类施策、闭环处置”的基层矛盾纠纷化解新格局，切实把各类矛盾风险化解在基层、化解在萌芽状态。

一、书记牵头兜底调处，破解疑难复杂矛盾

针对基层历史遗留、多头交织、处置难度大的疑难复杂矛盾纠纷，苏木坚持党建引领、一把手带头抓治理，专门设立书记矛盾调解室，建立党委书记亲自抓、重点难点亲自调、复杂问题亲自督的兜底攻坚机制。明确凡是嘎查无法化解、部门难以界定、反复出现的矛盾纠纷，统一归集至书记矛盾调解室集中攻坚。同时建立嘎查每周轮值上报、苏木每周集中研判工作制度，每周汇总梳理各嘎查矛盾隐患清单，由党委书记牵头，联动派出所、司法所、综治中心等相关站所，对疑难纠纷逐项会商、逐条分析、逐件研判，精准制定化解方案，压实化解责任，有效破解基层矛盾“化解难、反复多、无人管”的治理难题，切实实现复杂矛盾“苏木终结，就地清零”。

二、干部全域下沉排查，源头化解苗头隐患

坚持预防为主、抓早抓小、防微杜渐，全面建立包联干部下沉排查工作机制，实现矛盾隐患常态化、全覆盖、起底式排查。各包片领导、包村干部常态化深入责任片区、一线牧户、生产点位，重点排查邻里纠纷、草场边界、民生诉求、生产生活等苗头性、倾向性、潜在性矛盾问题。对排查发现的轻微矛盾现场劝导、当场化解，对暂时无法处置的问题统一登记造册、分类建立台账、明确整改时限、实行销号管理。通过干部常态化下沉走访，变“群众上访”为“干部下访”，从源头上提前介入、提前预警、提前稳控，最大限度把矛盾隐患化解在萌芽、稳控在基层。

三、马背队伍巡调覆盖，打通牧区治理末梢

针对我苏木牧区面积辽阔、偏远牧点交通不便、日常排查覆盖不全的实际情况，组建马背上矛盾调解队，充分发挥机动灵活、深入草原一线的优势，补齐偏远牧区治理短板。调解队常态化深入偏远草场、零散牧点开展巡回排查、入户走访、纠纷劝导、政策宣讲。重点排查化解牧区季节性草场纠纷、邻里摩擦、日常琐事等隐蔽性、零散性矛盾，对发现的问题第一时间介入、现场疏导调解，把各类微小矛盾、萌芽隐患化解在牧点一线，实现牧区矛盾排查无死角、纠纷化解无盲区，切实做到“小事不出嘎查、琐事就地化解”。

四、专班统筹精准攻坚，闭环处置各类诉求

为进一步提升重点矛盾、民生诉求化解质效，苏木整合优质治理力量，组建综合性矛盾纠纷调解及12345诉求处置专班。专班择优吸纳苏木在职职级干部、退休老干部、老党员及曾任村干部、有丰富基层工作经验的人员组成，队伍政治素质高、群众威望高、调解经验足、处事公道正派。专班主要负责集中攻坚各类遗留矛盾、重点纠纷、反复性问题，统筹承办、分流处置、跟踪督办12345政务服务热线群众诉求，对群众反映的各类问题专人对接、专人调处、专人回访，严格落实接单、研判、调解、反馈、回访全闭环工作流程。依托老干部、老党员熟悉民情、精通政策、善于调解的优势，柔性化解各类疑难诉求和矛盾问题，有效提升矛盾纠纷化解率和群众满意度。

下一步，巴音敖包苏木将持续完善“四维联动”矛盾调解工作体系，持续抓实源头排查、末梢巡调、疑难兜底、专班攻坚各项工作，不断健全矛盾纠纷常态化排查、精细化化解、规范化管控机制，全力维护辖区社会和谐稳定大局。