中国共产党达茂联合旗

第十四届委员会第九次全体会议公报

（2025年11月28日中国共产党达茂联合旗

第十四届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党达茂联合旗第十四届委员会第九次全体会议，于2025年11月28日召开。

出席这次全会的有，旗委委员21人。旗有关领导同志、旗纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，驻旗各单位各企业负责同志，部分企业负责人，旗第十四次党代会部分基层代表列席会议。

11月28日，旗委书记贾保良主持中国共产党达茂联合旗第十四届委员会第九次全体会议第二次全体会议并讲话。记者 敖特根 摄

全会由旗委常委会主持。旗委书记贾保良作了讲话。

全会听取和讨论了贾保良受旗委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共达茂联合旗委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。贾保良就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

11月28日，中国共产党达茂联合旗第十四届委员会第九次全体会议召开。记者 敖特根 摄

全会充分肯定旗委十四届八次全会以来旗委常委会的工作。一致认为，旗委常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署和自治区党委、包头市委工作要求，扎实推动经济社会高质量发展，经济发展质效显著提升，产业体系构建迈上坚实台阶，民生福祉持续改善，民族团结根基不断夯实，生态安全屏障更加坚实，安全稳定屏障持续巩固，全面从严治党纵深推进，“十四五”主要目标任务即将完成。

全会高度评价“十四五”时期达茂旗发展取得的显著成就。“十四五”时期，面对复杂多变的内外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，旗委团结带领全旗各族人民，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面落实五大任务，扎实推进全方位建设模范自治区各项工作，经济社会发展取得显著成就。综合实力稳步提升，产业转型深入推进，改革开放持续深化，城乡发展格局更加优化，民生福祉显著增进，生态环境质量持续改善，铸牢中华民族共同体意识主线走深走实，社会大局和谐安定，全面从严治党纵深推进。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全旗各族人民团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。这一时期，我旗发展不平衡不充分问题仍然突出，面临的风险挑战不容忽视。同时，在国家重大区域战略和重点支持下，全旗推动高质量发展也具备诸多有利条件。要深刻认识我旗在区域协同发展中的重要定位，全面融入国家战略、激活本土潜力，切实增强责任意识和创新意识，树牢系统思维和有解思维，主动破题解题答题，顺应新趋势、抢抓新政策、打造新标杆，奋力谱写高质量发展新篇章。

全会强调，“十五五”时期达茂旗经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹发展和安全，扛牢“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设使命，加快绿色转型、开放发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，建成边疆民族地区高质量发展示范旗，确保与全国同步在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展，奋力谱写中国式现代化达茂新篇章。

全会指出，推动“十五五”时期达茂旗经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出“十五五”时期全旗经济社会发展的主要目标：中华民族共同体建设取得新成效，高质量发展开创新局面，改革创新实现新突破，开放发展迈上新台阶，城乡协调发展呈现新面貌，人民生活品质实现新提升，生态文明建设得到新拓展，边疆治理达到新高度。到2030年，基本建成自治区级清洁能源输出基地、自治区级现代农牧业产业园、边疆民族地区高质量发展示范旗。

全会考虑衔接内蒙古自治区成立八十周年和基本实现社会主义现代化战略目标要求，提出到2027年，产业绿色转型成效逐步凸显，满都拉口岸功能更加完善，“肉、草、药、肥、薯、马”六个产业初成规模，为建成边疆民族地区高质量发展示范旗奠定坚实基础；到2035年，符合战略定位、富有地区特色的现代化产业体系、开放发展体系、新型城镇体系和基础设施体系全面建成，建成经济繁荣、生态优美、民生殷实、边疆稳固的高质量发展示范旗。

全会提出，要铸牢中华民族共同体意识，深化全维度宣传教育，推进全方位交往交流交融，强化文化传承与治理，推进中华民族共同体建设。要持续壮大实体经济，高标准建设零碳园区，打造清洁能源输出、绿色特色农畜产品生产加工两个基地，培育绿色材料、文化旅游、低空经济三个成长型产业，建设具有辐射带动力的向北开放重要桥头堡，加快构建体现达茂特色优势的现代化产业体系。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，充分激活改革发展动能活力。要坚持扩大内需战略基点，持续扩大有效投资，大力促进消费扩容提质，加快建设高标准市场体系，全面融入全国统一大市场建设。要推进城乡融合发展，构建新型城乡关系，建设高品质中心城镇，推进乡村全面振兴，加快建设美丽宜居达茂。要不断提升保障和改善民生水平，提高就业质量和收入水平，努力办好人民满意的教育，推进健康达茂建设，提升公共文化服务水平，完善社会保障体系，促进人口高质量发展，扎实推进共同富裕。要深化全域绿色发展，加大生态保护与修复力度，全面系统治理环境污染，大力推进绿色低碳循环发展，完善生态文明建设制度，坚决筑牢我国北方重要生态安全屏障。要统筹发展和安全，坚决维护国家安全，加强重点领域风险防控，健全公共安全治理体系，提升社会治理效能，坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强基层党组织和干部队伍建设，推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进社会主义民主法治建设，健全“十五五”规划制定和落实机制，为“十五五”规划实施提供坚强保障。

全会强调，要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，抓好学习领会、宣传解读和贯彻落实，深学细悟、凝聚共识，推动党的二十届四中全会精神在我旗落地落实。要精准落实“十五五”发展目标任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展；聚焦生态安全与边境安全，全力筑牢“两个屏障”；聚焦推动经济高质量发展，高水平建设“两个基地”；站位国家对外开放大局，打造高水平内外联通的“桥头堡”；坚持创新驱动发展，进一步全面深化改革；完善公共服务体系，用心用情用力保障和改善民生，以重点突破带动全局发展提升。要持续深化能力作风建设，提高干部能力素质，转变工作作风，保持清正廉洁，为“十五五”规划落地见效提供坚强保证。

全会强调，要坚持标准不降、劲头不松，以决战决胜的姿态，全力以赴抓经济、抓发展、抓民生，以扎扎实实的成绩成效，为“十四五”收官画上圆满的句号。要做好岁末年初保供应、保民生、保安全、保稳定等工作，营造安定祥和的社会环境。

全会号召，全旗各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、包头市委的坚强领导下，牢记嘱托、锐意进取，为基本实现社会主义现代化而共同努力，奋力书写中国式现代化达茂新篇章。